朱某不服安徽省某大队行政惩罚行政复议案【司

　　2023年6月至9月期间，申请人朱某驾驶小型轿车颠末安徽省某市两条道交叉口时，因未按照利用平安带，被部分的电子抓拍46次并上传系统。2024年2月份，申请人发觉这个问题后，自行到部分处置上述交通违法行为。做出46份《交通办理简略单纯法式惩罚决定书》，内容均为对申请人罚款100元并记1分。申请人对该46份行政惩罚决定书不服，向市人平易近申请行政复议。

　　分歧于保守法律手段，非现场法律具有荫蔽化、从动化特点，可能存正在不妥当事人法式的风险。因而，行政惩罚法第四十一条，电子手艺设备记实违法现实“未经审核或者经审核不合适要求的，不得做为行政惩罚的”“行政机关该当及时奉告当事人违法现实，并采打消息化手段或者其他办法，为当事人查询、陈述和供给便当”。《道交通平安违法行为处置法式》第五十四条具体了部分对多次违法当事人的奉告和通知布告权利。正在非现场法律中，行政机关未安妥履行奉告权利以致当事人反复违法，不只当事人法式，并且行政惩罚本身也可能因当事人不具备客不雅而涉嫌违法。本案中，行政复议机构不只指出部分未能无效奉告当事人的法式瑕疵，并且其以案促改，加大对电子手艺设备收集、固定违法现实的法制和手艺审核力度，保障了当事人的法式，彰显了法式合理的准绳。

　　行政复议机构连系本案及之前发生的雷同交通惩罚案件阐发发觉，电子法律后因未无效奉告，导致当事人不克不及立即知悉交通违法行为并更正的问题多发，由此激发的行政争议日渐增加。行政复议机构部分以案促改，采纳办法改良交通违法消息奉告工做，以削减交通违法范畴的行政胶葛；并对电子法律加大人工审核力度，避免呈现机械地累积计较违法行为。部分亲近共同，对近期2万余件电子的法律案件进行梳理复查，存正在问题的自动纠错；强化人工审核机制，对电子手艺设备收集、固定的违法现实加大人工审核力度，发觉非常环境及时联系车从；通过多种渠道提示车从变动联系体例或车辆所有权后及时奉告部分。经整改，相关法律行为获得了进一步规范，2024年1-10月该市因电子法律激发的行政复议案件同比下降38%，交通违法范畴的行政复议案件案前息争率达46%。

　　跟着人工智能和消息手艺的深度赋能，以电子为代表的非现场法律体例正在实践中广为使用。正在极大提拔法律效能、无效节约法律成本的同时，非现场法律也存正在当事人法式、沉惩罚轻教育、简单机械法律等潜正在风险，容易激发行政争议。本案中，行政复议机构沉点从法式合理、惩罚取教育相连系等方面临非现场法律行为进行审查和调整，督促被申请人纠错、触类旁通，具有示范推广价值。

　　制裁只是手段，教育守法、防止再次违法才是惩罚的底子目标。因为非现场法律的非接触性特点，可能导致行政机关取当事人之间缺乏沟通。一方面，可能导致非现场法律“沉惩罚轻教育”，行政惩罚法第六条确立的惩罚取教育相连系准绳；另一方面，因为当事人不知曾经违法、为何违法，简单累加惩罚无法起到、防止违法的结果。本案中，行政复议机构正在调整中指出申请人不系平安带违反法令、改换手机号码后未及时奉告部分等错误，并获得申请人的接管认同，表现了惩罚取教育相连系准绳，有帮于改正和防止违法行为。

　　跟着行政法律消息化程过活益提高，电子法律成为社会糊口中的常见现象。对这类法律行为若何进行纠错和规范，是行政复议更好阐扬监视功能面对的一个新课题。新修订的行政复议法，对根据电子手艺设备记实的违法现实做出的行政惩罚决定不服申请行政复议的，能够通过做出惩罚的行政机关提交行政复议申请，为行政机关发觉法律问题并自行纠错供给了空间。本案中，行政复议机构正在查清现实、准确合用法令前提下，组织当事两边进行调整，促成了行政机关自行纠错和申请人撤答复议申请，实现了“案结事了”。同时，从规范法律行为出发，向行政机关指出电子法律行为的短板问题，促成行政机关对2万余件同类法律案件进行复查，存正在问题的改正，采纳加大审核力度等改良办法，加强了争议的泉源管理，无效鞭策了以案促改、以案促治。

　　行政复议机构查询拜访发觉，申请人车辆消息中绑定的手机号码早已停用，因而，虽然每次违法行为发生后部分均向该手机发送了惩罚奉告消息，但申请人一直不知情。《道交通平安违法行为处置法式》，灵活车有五起以上未处置的违法行为记实，当事人未正在三十日内接管处置且未申请延期处置的，部分该当按照存案消息中的联系体例，将拟做出行政惩罚决定的现实、来由、根据以及依法享有的奉告当事人。当事人未正在奉告后三十日内接管处置的，部分能够通知布告。行政复议机构认为，本案中因为部分未能无效奉告当事人，也未履行通知布告权利，导致申请人正在统一地址多次遭到不异的行政惩罚，部分亦有必然义务。同时，被申请人简单累加惩罚的做法也了《中华人平易近国行政惩罚法》《道交通平安违法行为处置法式》确定的“惩罚取教育相连系的准绳”。为完全化解行政争议，行政复议机构组织两边当事人进行调整，指出被申请人没有无效奉告、没有履行通知布告权利、行政法律过于机械等问题，被申请人接管后启动自行纠错法式，自动撤销了后41份惩罚决定书。行政复议机构针对申请人不系平安带违反法令，改换手机号码后未及时奉告部分，怠于领会本人的交通违法情况等问题进行释法，申请人认识到本人的错误，认同了前5份行政惩罚决定并积极履行，撤回了后41份行政复议申请。